《国际观察》
当地时间4日下午14时45分(北京时间5日3时45分)，美国总统拜登在国务院发表上任后首次外交政策演讲。
在近20分钟时间里，拜登首先强调：“美国回来了”，“美国将重建与盟友的合作关系”。拜登在演讲中称，美国已经准备好与中国加强合作。
谈外交政策
演讲开始，拜登首先强调了一点：美国回来了。“这是我今天想让全世界听到的信息：美国回来了，外交回来了，重新成为我们对外政策的核心。”
拜登强调，“我们将修复与盟友的关系，重新参与世界事务。这不是在应对过去的挑战，而是应对现今和未来的挑战。”
拜登表示，美国国防部长奥斯汀与国务卿布林肯将合作，重新审视美国在全球的军事战略部署，将暂停在德国的军事重新部署计划，将采取措施尽快结束在也门持续已久、造成严重人道主义危机的沙特与胡塞武装之间的军事冲突。
拜登称，美俄之前刚刚达成协议，对《新削减战略武器条约》延长5年至2026年，美国致力于有效的军备控制。“美国新的外交政策就是美国的国内政策，外交政策的根本是保护美国人民的利益。”
谈缅甸局势
连日来，缅甸政局动荡。拜登表示，美国与盟友密切关注缅甸局势，呼吁军方放弃武力、尽快释放扣押的政府高官，保证缅甸人民权利不受侵犯前提下和平举行选举，恢复国内通讯限制，美国考虑将对缅甸实施新的制裁。
拜登表示，“在过去的几天里，我们一直在与盟友和伙伴密切合作，使国际社会团结起来应对缅甸的军事政变。我还与（参院少数党）领袖麦康奈尔保持联系，讨论我们对缅甸局势的共同关切。”
“军队永远不应试图推翻民众的意愿，或试图抹去一次可信选举的结果。”他说。
谈外交盟友
拜登表示，过去两周他和“盟友”加拿大、墨西哥、英国、德国、法国、北约、日本、韩国、澳大利亚等国领导人进行了通话，目的是重新构建合作的习惯，重建民主联盟的框架。
他说，“美国的盟友是我们最大的财富，我认为在过去几年这遭到忽视甚至虐待。通过外交来领导意味着再次与我们的盟友和主要伙伴并肩作战。”
对于美俄关系，拜登则坦言，必须以外交方式与对手和竞争者进行接触，只要这符合美国的利益，并可以加强美国人的安全。“这就是为什么昨天美国与俄罗斯同意将新削减战略武器条约延长五年，以维护我们两国之间仅存的维护核稳定性的条约。”
对于前段时间备受关注的俄罗斯反对派纳瓦尔尼事件，拜登则表示，“纳尔瓦尼先生像所有俄罗斯公民一样，享有俄罗斯宪法赋予的权利。他因曝光腐败而被攻击，他应该被立即无条件释放。”
谈难民问题
此外，拜登还宣布增加允许进入美国的难民人数。特朗普政府为本财政年度设定的难民人数上限为人，这是自1980年以来的最低水平。拜登已承诺将年度接纳上限设定为人。
拜登说，“当我第一次来到白宫时，两党对美国在难民问题上的道德领导力是有共识的。我们点亮了自由的灯，照耀着被压迫的人。我们为逃离暴力或迫害的人提供了安全避难所，我们的榜样也促使其他国家敞开了大门。”
他说，“今天我批准一项行政令，开始恢复我们难民收容计划的艰巨工作，以帮助应对前所未有的全球危机。重建被破坏的秩序需要时间，但这正是我们要做的。这项行政令将使政府在执政的第一个完整财政年接纳难民人数达12.5万人。我指示国务院与国会协商，尽快兑现部分承诺。”
谈美国未来
“美国不应再继续缺席于世界舞台了。”拜登强调。
他说，“正是各领域外交领导力的日常工作，创建了一个自由和互相联系的世界的理念。美国是一个做大事的国家，外交政策使这成为可能。我们的政府已准备好再次领导世界。”
国家安全顾问贾克·苏利文当天在白宫新闻发布会上对记者说，拜登不仅是兑现竞选承诺和推翻特朗普政府的政策，还是为了重申美国的全球领导地位。“他将谈论美国在外交中扮演的更积极参与的角色，包括结束也门的冲突。”苏利文说。
苏利文说，拜登政府在外交政策上所做的“一切”都将考虑是否会使“工薪家庭生活得更好，更安全，更轻松”。
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