(国际观察)70国何以共同发言挺华？

中新社北京3月8日电 题：70国何以共同发言挺华？

中新社记者 刘旭

日前，白俄罗斯代表70个国家在联合国人权理事会第46届会议上作共同发言，重申支持中国在香港特别行政区实行“一国两制”，强调香港事务是中国内政，外界不应干涉。中国为何会获得国际社会“力挺”？中新社记者于此间对话中国人权问题专家，探究其背后原因。

不干涉主权国家内政是国际法基本准则

“我认为，这次70个国家在联合国人权理事会上对中国涉港议题发表共同发言，首先依照的是国际法的原则，即‘不干涉主权国家内政'，这也是国际关系的基本准则。”中国人民大学人权研究中心主任韩大元在接受中新社记者采访时说，尊重主权是国际社会的基本共识，国家安全是每个国家的核心利益，根据国际法和国际关系的一般准则，一个国家为了维护国家安全，采取什么样的法律制度、选择什么样的选举制度、如何改革选举制度，都是一个主权国家主权范围内的事情。

“中国是主权国家，香港是中国中央政府下辖的一个特别行政区，全国人大作为最高国家权力机关，依据宪法和基本法，对特区选举制度完善作出决定，是主权行为，具有不容置疑的法律效力。外部势力插手其内部事务，就是对中国内政的干涉，严重违背《联合国宪章》精神和国际关系的基本准则。”韩大元说，此次70国在联合国人权理事会会议上共同支持中国涉港立场和举措，就是对基于《联合国宪章》而确立的国际关系准则的尊重和维护，体现了国际社会捍卫合理、公正的国际秩序的期待与呼声。

完善香港选举制度合法、合情、合理

中国政法大学人权研究院常务副院长张伟也分析指出，首先，国际社会普遍认可香港问题是中国的内政，任何其他国家都无权干涉；其次，从法律层面来讲，早在上世纪八十年代中英谈判期间，邓小平先生就已一再提出“要由爱国者治港”的主张。《基本法》中第三条的“港人治港”立法原意就是邓小平先生当时所讲的“爱国者治港”原则。因此，中国对香港选举制度的完善，本身就是在遵守《基本法》前提下作出的；第三，中央人民政府对香港选举制度的完善，是随着社会发展和治理经验的丰富，对其做一个调整，并没有改变选举制度本身，更没有动摇《基本法》中所保障的居民选举权和被选举权。

张伟强调，“没有哪一国的法律是固定的、一成不变的，一国具体的选举制度也要根据自己国家的实际情况来制定，而且是不断在历史进程中丰富、完善的。”

“此外，从情理角度来看，如果一个人不认可中国、不支持‘一国两制'，却要进入香港议会或特区政府任职，那么其行为与利益出发点是相违背的，是一种很‘分裂'的行为。”张伟补充说，香港是一个讲民主法治的地方，历史上这么多年来，香港的法治指数排名都排在世界前列。“所以在香港，你可以有其他的渠道来表达你的主张或者是反对意见，但是你不能去到核心的机构里去做违背人民利益的事情，这在任何一个主权国家都是不会被允许的。”

中国人权实践进步世界有目共睹

除白俄罗斯代表发言外，还有20多个国家在联合国人权理事会第46届会议上以单独发言等方式，就涉新疆、香港问题支持中国，反对干涉中国内政，赞赏中国抗击疫情成就。

“在人权问题上，国际社会也有基于《世界人权宣言》和国际人权公约的一些基本准则和共同价值观，即尊重人的尊严、自由、平等。中国一直致力于人权的尊重和保障工作，维护人权的普遍价值，努力实现人权事业的共同进步和发展。”韩大元说，由于每个国家国情不同，在实现人权普遍性价值的过程中，会选择不同的人权发展道路、经历不同的发展历程，并不存在统一的发展模式。所以在普遍性的基础上，也有人权发展形式多样性的特征，这也是国际社会对人权的一项基本共识。中国政府依法保护少数民族权利与自由，依据基本法维护香港居民权利和自由，就是在坚定履行国际人权公约精神、落实中国宪法规定的“国家尊重和保障人权”的国家义务。

“事实胜于雄辩、公道自在人心。”韩大元指出，虽然在人权发展道路上，中国还需要不断地完善，但在人权实践中取得的进步与努力是世界各国有目共睹的。特别是在新冠疫情防控中，中国政府基于宪法中尊重人权、保障人权的原则，提出“人民至上、生命至上”理念，举全国之力确保人民生命安全和身体健康，生动地展现出中国以保护生命权为核心的人权观。同时，我们也积极履行了国际人权义务，将新冠肺炎疫苗作为全球公共产品，尽最大努力推动疫苗的全球公平分配，帮助其他国家尽快摆脱疫情，体现了尊严、平等与正义原则。“得道多助，失道寡助。无论从法理角度、还是现实角度来看，对中国的人权状况进行不客观评价本身就不符合人权基本精神，这也是这么多国家联合发声支持中国的原因。”(完)

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