马汉智 中国国际问题研究院助理研究员

刚刚过去的5月，作为联合国轮值主席的中国本着负责任、建设性态度，同安理会成员密切协作，为推动世界的和平与发展尽己所能。2021年5月19日，在联合国安理会本月轮值主席国中国倡议下，安理会以视频方式举行“非洲和平与安全：推动非洲疫后重建，消除冲突根源”高级别会议，为非洲持久和平和可持续发展注入新动力。

去年3月，中国担任安理会轮值主席期间，“关注非洲，支持非洲，促进非洲和平与发展”就是5个工作重点之一。更早至2018年11月，中国在轮值主席国期间组织“非洲和平与安全：加强非洲维和行动”公共辩论会。可以看出，中国始终高度关注、尽己所能的帮助并动员国际力量解决制约非洲发展的根本问题。中国真正做到了对非洲国家和人民有益的事，中国从来不缺席。埃塞俄比亚常驻联合国代表赛拉西称赞：“我们由衷感谢中国帮助非洲应对复杂挑战所发挥的独特作用”。

2019年6月13日，在赞比亚卢萨卡省琼圭区，手持中赞两国国旗的儿童参加中国援非“万村通”赞比亚项目竣工仪式。新华社发

大疫当前，非洲需要实实在在的支持和帮助。疫情给非洲政治经济社会安全以及人民生命健康带来严重冲击。非洲在抗疫物资、药品、技术和资金等多方面面临巨大“抗疫鸿沟”，非洲平等获得可及、可负担的疫苗依然任重道远。受疫情、气候变化等多重因素影响，当前非洲社会不稳定性、不安定因素增多，粮食安全、恐怖主义等非传统安全问题突出，“和平赤字”凸显。防疫、恢复经济、保障民生的多重压力导致非洲债务问题等加剧，非洲与世界的“发展差距”在拉大。大疫背景下，单边主义、保护主义抬头，以联合国为核心的多边主义面临的挑战增多，非洲面临全球“治理不公”的困境在加剧。艰难时世下，非洲需要真朋友、好兄弟，帮助其渡过难关。疫情发生后，中国无论是在防疫还是在保障民生、恢复经济方面，都给予非洲“雪中送炭”的帮助。46支中国医疗队，15支中国巡回抗疫医疗专家组，43个中非对口医院合作机制，已经或正在向30多个有需要的非洲国家提供的新冠疫苗......中非合作抗疫全方位推进。中国全面落实二十国集团缓债倡议，同16个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年到期的无息贷款。疫情期间，中国在非1100多个合作项目持续运行，大量技术和劳务人员坚守岗位......中国支持非洲恢复经济、保障民生多措并举。实践证明，中国是非洲抗疫的坚定支持者，中非友谊在共同抗疫中升华。

2020年5月26日，在刚果（布）首都布拉柴维尔，中国抗疫医疗专家组与当地一线医务人员交流，指导新冠肺炎病房建设。新华社发

非洲是国际合作的大舞台，而不是大国博弈的竞技场。面对疫情，中非共同发起“支持非洲发展伙伴倡议”，呼吁国际社会在抗击疫情、疫后重建、贸易投资等诸多领域支持非洲，深刻诠释了人类命运共同体思想的磅礴生命力。当前，在中美世纪博弈的大背景下，西方舆论倾向于把非洲视为中美竞争影响力的“竞技场”。这种舆论既是对非洲人民的不尊重，也是对中非友好的“亵渎”。中非关系不是今天才发展起来的，而是在长期的革命、建设中一步一个脚印走出的。作为真正的朋友，中国不谋求在非洲建立“势力范围”，更不会排挤他国与非洲的合作。中国真诚欢迎更多国家和国际组织特别是非洲的传统合作伙伴加入“支持非洲发展伙伴倡议”，汇聚支持非洲发展的强大合力。中国政府深知，无法凭一己之力帮助非洲摆脱当前的困境，唯有加大国际对非合作才是正道。在百年变局和世纪疫情叠加共振背景下，国际经济合作面临的风险和不确定性增多，中国愿在充分尊重非洲国家意愿基础上积极推进对非三方或多方合作，共同为促进非洲和平与发展发挥建设性作用。

2019年“中非合作论坛-减贫与发展会议”上，来自中国、非洲国家和国际组织的150多名代表与会，交流减贫和发展经验。新华社发（阿佳拉·纳瓦达摄）

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