新华社布鲁塞尔7月14日电（记者康毅、李继智）欧盟委员会14日提出一揽子环保提案，目标是到2030年至少实现欧盟温室气体净排放量与1990年水平相比减少了55%，其中包括建立欧盟“碳边界调整机制”。根据这一机制，欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税。

同时，欧盟及时提供碳关税也被视为其缓解巨大债务压力的措施之一。根据提案，“碳边境调整机制”下获得的碳关税收入将用于支持欧盟7500亿欧元复苏基金，帮助欧盟成员国应对新冠疫情对经济的影响。

？ 5月21日，欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔总部外飘扬。 （新华社记者郑焕松摄）

不过，分析人士指出，将这一愿景转化为高管共识尚需时日。首先，欧盟的碳关税是否符合现行贸易规则存在普遍质疑。包括美国在内的欧盟主要贸易伙伴并不完全支持这一税收政策。欧盟委员会表示，计划从2023年开始逐步引入碳关税，以便企业在过渡期间进行调整。不过，欧盟不少贸易伙伴强调，“碳边界调整机制”应与世贸组织规则和国际气候协议相适应，否则将加剧贸易保护主义风险，对全球经济发展十分不利。疫情之下急需复苏。

此外，欧盟成员国之间在碳关税征收上也存在较大差异。据悉，法国是碳关税政策的主要倡导者，并得到了其他八个欧盟国家的联合支持，但这是否足以让该提案获得欧洲理事会的通过尚不得而知。

？ 5月19日，行人经过位于比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部大楼。 （新华社记者郑焕松摄）

分析人士指出，由于欧盟成员国能源结构和经济状况不同，也存在对这一政策的不同态度。区别。欧盟部分成员国认为，碳关税对复苏基金的贡献将十分有限，也存在招致报复性关税的风险。

相关行业也担心这个。德国业内人士表示，由于其主要出口产品汽车和机械设备需要大量钢材，这样的税收会增加成本，失去竞争优势。欧洲水泥和钢铁行业也担心一旦征收碳关税，将无法享受目前的免费碳排放配额。欧洲钢铁协会此前致函欧盟委员会，急切出台“碳边界调整机制”，将对欧洲钢铁产业及相关价值链产生影响，削弱企业投资低碳技术的能力。

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