《国际观察》
新华社华盛顿8月2日电电讯标题:国际货币基金组织批准发行特别提款权为世界经济复苏注入“一剂强心针”
新华社记者高攀旭元熊茂陵
2日,国际货币基金组织(IMF)理事会批准了规模为6500亿美元的新一轮特别提款权(SDR)普遍分配计划。增加全球流动性。这是国际货币基金组织历史上最大的特别提款权分配。
本轮特别提款权分配将于今年8月23日生效,按IMF成员国份额分配。新兴市场和发展中国家将获得约 2750 亿美元的特别提款支付权。 IMF总裁格奥尔基耶娃当天发表声明称,本轮特别提款权分配将惠及IMF所有成员国,满足全球各经济体储备资产的长期需求,增强国际货币基金组织的抗风险能力和稳健性。全球经济。它将为最脆弱的经济体应对流行病危机提供支持。
IMF上一次分配特别提款权是在2009年9月,目的是帮助应对国际金融危机。早在去年年初,就有不少IMF成员国和国际金融专家呼吁IMF批准新一轮特别提款权分配,但遭到特朗普政府的反对。特别提款权分配方案必须得到IMF董事会总投票权85%以上的支持,美国拥有否决权。
面对持续肆虐的COVID-19大流行和国际社会要求IMF增加流动性支持的压力,拜登政府在今年年初上任后改变立场,支持IMF 发行额外的特别提款权。经过数月的技术准备和IMF审批程序的完成,新一轮特别提款权分配将于本月底实施。此时,变异的新型冠状病毒δ株的快速传播,在全球多个国家和地区引发了新一波疫情反弹,脆弱的全球经济复苏面临新的不确定性。
IMF数据显示,截至7月中旬,发达经济体近40%的人口完成了新冠疫苗接种,新兴经济体约11%的人口完成了疫苗接种,在低收入经济体完成疫苗接种的比例仅为1%,不同经济体之间的“免疫差距”不断拉大。 IMF指出,新一轮特别提款权分配将为资本受限的经济体提供重要的流动性缓冲。
格奥尔基耶娃在接受新华社记者专访??时指出,本轮特别提款权发行将为新兴市场和发展中国家,特别是低收入国家提供急需的储备资产。它向国际社会发出了团结一致、树立走出新冠危机的信心的“强烈信号”。她说,这些国家在获得新的储备资产后,可以更好地腾出财政空间来应对疫情、提供疫苗和支持弱势群体。
在7月份提交IMF董事会审议的特别提款权分配方案中,格奥尔基耶娃进一步阐述了特别提款权发行的原因。她表示,在新冠疫情爆发前,超过60%的新兴市场和发展中国家都面临储备资产不足的问题。为应对疫情,这些国家的储备资产进一步枯竭。随着发达经济体经济逐步复苏,未来几年发达经济体央行将收回流动性支持,这将减少全球流动性和储备资产的供给。
特别提款权是国际货币基金组织于1969年为弥补成员国官方储备不足而创设的一种国际储备资产。自 2016 年 10 月 1 日起,SDR 的价值由美元、欧元、人民币、日元和英镑组成的货币篮子决定。
据IMF工作人员估计,未来五年全球储备资产需求将达到1.1万亿美元至1.9万亿美元,本轮特别提款权增发可满足30%至1.9万亿美元的需求。 60%的储备资产需求。此外,与其他融资渠道相比,额外特别提款权还具有成本低、可无条件快速提供流动性支持、不会造成全球通胀压力的优势。
美国智库经济与政策研究中心联席主任马克·韦斯布罗德表示,国际货币基金组织通过发行和分配储备资产帮助稳定面临严重威胁的世界经济。他还指出,本轮SDR分配中约60%将分配给高收入国家,但实际上并不需要,应考虑将这部分SDR重新分配给中低收入国家。国家。
格奥尔基耶娃表示,IMF目前正在积极考虑富裕国家自愿向新兴市场和发展中经济体转移特别提款权的可行方案,以支持这些经济体应对疫情、促进经济复苏。此外,IMF还在考虑设立新的“韧性和可持续性信托基金”,以帮助贫困和脆弱国家实现经济复苏。
专家指出,随着新兴市场和发展中国家在全球经济中的份额不断上升,IMF还应考虑继续推进份额和治理改革,完善特别提款权分配机制,进一步增加新兴市场和发展中国家在IMF的代表性和发言权,是为了更好地维护IMF的合法性和有效性,推动全球经济治理朝着更加公平合理的方向发展。 (完)
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