新华社墨西哥城9月9日电（国际观察）萨尔瓦多将比特币作为法定货币或增加金融监管问题

新华社记者吴昊朱玉波

9月7日，萨尔瓦多成为世界上第一个正式承认比特币为法定货币的国家。分析人士指出，萨尔瓦多希望通过此举提高金融包容性，促进经济发展，改善财政状况。但在实施过程中，可能会遇到币值波动大、实际操作困难、金融监管混乱等问题。

（副标题）推动比特币为法定货币

萨尔瓦多国民议会于6月9日通过法案，批准比特币为该国法定货币。该法案于9月7日正式生效。该法案规定，比特币将作为萨尔瓦多的法定货币进行监管，可用于商品定价、支付方式和税收目的；比特币交易无需缴纳资本利得税；国内比特币和美元汇率由市场决定。该法案还规定，用户将被允许采用替代比特币交易，并在必要时自动将比特币转换为美元。

国民议会表示，该法案旨在提高萨尔瓦多的金融包容性，促进经济发展，改善金融状况。萨摩亚总统布克表示，比特币成为法定货币后，可以降低萨摩亚外籍人士的汇款手续成本，有助于促进投资和旅游业的发展，加强技术研发。

萨政府批准设立信托基金，拟向政府设立的每个比特币钱包用户发放30美元的“虚拟货币红包”，设立约200美元和比特币自动兑换柜台。

有分析指出，萨尔瓦多政府担心美联储长期宽松的货币政策会侵蚀美元的购买力。透明的数字经济。

（副标题）民众支持率低

尽管政府大力推动，但多项民意调查显示，超过一半的萨尔瓦多人不支持该法案。该国人民多次发起反对比特币成为法定货币的抗议游行。

记者了解到，9月7日，有商家在柜台上贴了比特币交易标识，甚至开设了专门的比特币交易柜台。然而，大多数人并没有真正开始使用比特币进行交易，一些受访者表示他们仍然不了解比特币。一些人举着“拒绝比特币”等口号走上街头抗议。

居住在首都圣萨尔瓦多市中心的52岁小商人罗德里格斯告诉记者，虽然该法案已经生效，但他和身边很多人既不理解也不想使用虚拟货币。 “比特币可能更适合大公司，而不适合我们的小企业。”

萨尔瓦多中美洲大学进行的一项民意调查显示，大约 70% 的受访者表示“不同意”或“非常同意”不同意”同意使用比特币。根据萨斯喀彻温省工商会进行的一项民意调查，该国 93.2% 的工人不愿意接受比特币报酬，82.5% 的受访者希望收到美元汇款。

另外，国际电信联盟的数据显示，萨尔瓦多的互联网普及率只有45%左右，在拉美国家中排名倒数第二。

评级机构惠誉此前发表声明称，比特币具有难以监控等特点。萨政府的决定可能导致该国成为洗钱和恐怖资本流动的中心，成为中美洲非法活动的中心。配送中心威胁金融系统的安全。

（副标题）溢出效应需警惕

分析师指出，萨尔瓦多比特币法案未来的“发酵”和“溢出”效应值得关注。该法案可能会加剧萨尔瓦多国家财政的脆弱性，影响政府的公信力。

前萨尔瓦多中央银行行长卡洛斯·阿塞维多在比特币法案公布后表示，该法案是押注新冠疫情下脆弱的国民经济，也是一个关乎政府自身的公信力。如果该法案造成严重不良后果，国际评级机构甚至会下调萨尔瓦多的信用评级。

虽然存在诸多争议，实施效果难以预料，但自从萨尔瓦多出台比特币法案后，巴拿马、巴拉圭、巴西等拉美国家的部分立法者相继启动或加快了比特币的制定——相关法案。

但墨西哥等拉美国家对比特币持谨慎态度。墨西哥中央银行、财政部、国家银行和证券委员会于 6 月底发表联合声明，禁止在该国金融体系中使用比特币。墨西哥境内所有金融机构不得擅自提供相关服务，违者将受到处罚。 （完）

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